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? ? 交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站昨日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》?！吨笇?dǎo)意見》指出，以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線，到2020年基本形成質(zhì)量效益高、樞紐作用強(qiáng)、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的現(xiàn)代港口服務(wù)體系，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。港口信息化帶動(dòng)作用更加突出，標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。港口發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由主要提供裝卸服務(wù)向提供裝卸服務(wù)和現(xiàn)代港口服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由主要追求吞吐量增長(zhǎng)向著力提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。
港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)包括：完善港口功能體系，大力發(fā)展港口物流，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快港口信息化應(yīng)用，提升港口裝備智能化水平，促進(jìn)智慧型港口建設(shè)等19項(xiàng)任務(wù)。
意見稿提出，支持國有港口企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)港口企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行兼并重組，用市場(chǎng)的作用配置優(yōu)化整合資源，鼓勵(lì)大型港口企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理向資本營(yíng)運(yùn)型管理轉(zhuǎn)變。同時(shí)，爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)港口公共基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)給予補(bǔ)助。適應(yīng)國家財(cái)稅體制改革，研究完善港口建設(shè)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)等征繳和使用管理。加強(qiáng)港口建設(shè)費(fèi)地方返還部分的監(jiān)管，切實(shí)用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
此外，意見稿還鼓勵(lì)港口開展岸線土地資源統(tǒng)籌開發(fā)經(jīng)營(yíng)，拓展港口地產(chǎn)服務(wù)；支持港口積極發(fā)展以郵輪游艇、親水休閑、港口文化等為特征的港口人文服務(wù)；支持骨干港口企業(yè)建設(shè)港口電子商務(wù)平臺(tái)，集成整合港口物流信息資源，積極采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，適時(shí)開展全國港口公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
分析人士指出，港口轉(zhuǎn)型升級(jí)意見的出臺(tái)，將促進(jìn)港口轉(zhuǎn)變?cè)瓉泶址判偷陌l(fā)展方式，尤其是意見稿鼓勵(lì)港口開展岸線土地資源統(tǒng)籌開發(fā)經(jīng)營(yíng)，拓展港口地產(chǎn)服務(wù)，將對(duì)部分擁有很高土地儲(chǔ)備的港口公司迎來比較好的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，天津港、上港集團(tuán)等擁有大量的土地儲(chǔ)備，在未來的港口地產(chǎn)開發(fā)中擁有巨大的潛力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 信息來源：中國證券報(bào)
